MESURES DU GOUVERNEMENT SUEDOIS

Informations mises à jour par le bureau de l'AWEX à Stockholm – le 18 mars 2021.

Situation sanitaire et mesures

L’Agence de la santé publique, dont les décisions sont suivies systématiquement par le gouvernement, rapportait fin octobre plus de 700 000 cas confirmés et 16 000 décès. Les taux d’infection augmentent particulièrement à Stockholm. Les derniers chiffres peuvent être trouvés sur ce lien. Les premiers signes d’une troisième vague d’infections printanière apparaissent.

Les autorités suédoises ont pris des mesures à contre-courant de leurs homologues européens en ne décrétant jamais de confinement général. L’idée centrale était d’aplatir la courbe afin de permettre aux hôpitaux d’encaisser le choc. C’est particulièrement crucial lorsqu’on sait que la Suède n’a que 2.2 lits pour 1000 habitants, un des chiffres les plus bas de l’OCDE. Plus de 5000 patients COVID sont actuellement en soins intensifs.

Cependant, la deuxième vague de novembre 2020 a amené le gouvernement suédois à être plus au-devant de la scène par rapport à son Agence de Santé Publique et à prendre des mesures plus contraignantes. Celui-ci a passé une loi pandémie en janvier dernier, afin de se donner une base légale pour des restrictions plus poussées dans les espaces privés.

Les rassemblements de plus de 8 personnes sont interdits. Il n’est pas recommandé de se rendre dans les lieux publics, comme les magasins ou les salles de sport, ni de rencontrer des personnes hors de son propre ménage. Les magasins doivent réduire le nombre de clients à 1 par 10m2 et les restaurants/bars doivent fermer à 20h. Le port du masque est obligatoire dans les transports en commun en heures de pointe et est recommandé dans tous les espaces clos, y compris au travail. A ce propos, il est conseillé de travailler depuis chez soi si possible, jusqu’à juin 2021. Toutes les écoles restent ouvertes, mais les écoles secondaires sont en semi-présentiel et les universités donnent tout leur cursus en ligne.

Les déplacements non-essentiels depuis la Belgique ne sont pas autorisés au moins jusque mi-avril. Un voyage d’affaires ne tombe pas sous cette législation, mais avant toute prospection, il faudra prendre en compte les mesures en place (télétravail, visites externes interdites, utilisation des transports publics déconseillée) pour évaluer les chances de rencontres. Depuis février, un test négatif en anglais ou, depuis peu, en français, de moins de 48 heures est par ailleurs obligatoire à l’entrée du territoire suédois. Les vols SAS et SN connectent les deux capitales, mais ont diminué leur cadence suite à ces mesures et sont souvent annulés. Les arrivées sur le territoire suédois depuis le Danemark ne sont possibles que pour les résidents suédois et les travailleurs transfrontaliers. La Norvège et la Finlande ont refermé leurs frontières pour les déplacements depuis la Suède vers leurs territoires.

Conséquences économiques et mesures

L’absence de confinement strict a sans doute permis à la demande domestique de se maintenir légèrement mieux que dans les autres pays européens. Cependant, la Suède a une économie très ouverte, et sera touchée via ses exports par la récession globale. Statistics Sweden a sorti ses chiffres montrant une contraction de 2,8% en 2020 par rapport à 2019. Bien que plus limitée que la plupart des pays européens, elle est plus élevée que ses voisins nordiques.

Le chômage a augmenté, passant approximativement de 7% à 9%. La Suède ne possédant pas de système de chômage technique, un « chômage partiel temporaire » a été instauré pour l’occasion, financé en grande partie par l’état. De nombreux grands groupes ont utilisé cette option et annulé la distribution de dividendes (Volvo jusqu’en octobre, SCA, SAAB, …). Leur reprise est forte en 2021, avec déjà des premières distributions de bonus chez VOLVO.

Bien que l’horeca et le retail restent ouverts, les insolvabilités se sont multipliées dans le secteur suite à une baisse drastique des ventes. Les volumes de vente des bars et restaurants ont baissé de 56 et 36% respectivement fin 2020, avant la mise en place de restrictions plus poussées. Les hôtels ont vu une baisse de revenus de 70 à 80% entre février 2020 et 2021 (chiffres VISITA).

Les mesures d’aide économique d’urgence du gouvernement ont été inscrites à hauteur de 14 milliards d’euros au budget 2020. Le plan de relance inclus dans le budget 2021 a été annoncé à hauteur de 10 milliards d’EUR.

Les mesures comprennent un report ou exemption des cotisations sociales, la prise en charge des congés de maladie, une aide au loyer pour les commerces, une aide au secteur de la culture, … Mi-mai, le gouvernement a également annoncé un plan pour refinancer massivement les services de santé et les formations dans le domaine. Un accord a été trouvé pour couvrir, à hauteur de 600 millions d’euros, les frais additionnels pour les communes et régions, responsables des maisons de repos et des hôpitaux en Suède.

Le déficit engendré sera financé par une hausse de l’endettement, passant de 35% du PIB en 2019 à un peu plus de 40% fin 2021 (chiffres revus à la baisse par le Bureau suédois de la Dette).

Opportunités

Le gouvernement a d’abord annoncé un plan d’investissement dans l’entretien des voies ferrées et des routes, ainsi que le déploiement de l’internet rapide dans les zones rurales.

Le budget 2021 est expansionniste, la Suède ayant une marge d’endettement confortable, à des taux historiquement bas. L’austérité ne devrait d’ailleurs pas revenir sur la table avant 2023. Les 10 milliards dégagés dans un premier temps sont répartis, à parts égales, entre la transition verte, le refinancement des soins de santé, en particulier pour les personnes âgées, et la réduction des charges pour les entreprises.

Les mesures dans les pays nordiques qui ouvrent des opportunités pour les entreprises wallonnes actives dans la transition verte ont été détaillées lors d’un webinaire le 8 décembre dernier, dont vous pouvez obtenir une copie auprès de nos services.

Le secteur du jeux vidéo a enregistré une hausse de 23% de ses ventes en ligne, le secteur de la sidérurgie est en croissance, ainsi que les solutions de médecine à distance et la logistique du commerce en ligne, qui recrutent.

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